Comitê Gestor do IBS: Primeira Reunião e Próximos Passos

O Comitê Gestor do IBS realizou sua primeira reunião extraordinária com composição completa em 19 de fevereiro de 2026, marcando o início efetivo da fase operacional da reforma tributária no Brasil. O encontro reuniu todos os 54 membros do Conselho Superior e definiu as diretrizes que orientarão o funcionamento do novo imposto sobre bens e serviços. Para contadores, advogados tributaristas e gestores financeiros, esse é um marco que exige atenção imediata.

O Que É o Comitê Gestor do IBS

O Comitê Gestor do IBS (CGIBS) é o órgão responsável pela administração do Imposto sobre Bens e Serviços, tributo criado pela reforma tributária para unificar o ICMS (estadual) e o ISS (municipal). Sua criação foi regulamentada pelo PLP 108/2024, que definiu sua estrutura, composição e atribuições.

Sem o CGIBS, a implementação do IBS seria inviável, pois seria necessário que 5.570 municípios e 27 estados adotassem critérios próprios para o mesmo tributo. O comitê existe justamente para garantir uma interpretação uniforme da legislação tributária em todo o território nacional.

Estrutura Organizacional

O CGIBS é composto pelas seguintes instâncias:

• Conselho Superior: instância máxima de deliberação, com 54 membros;
• Diretoria-Executiva: responsável pela gestão operacional;
• Diretorias Técnicas: áreas especializadas em diferentes aspectos do tributo;
• Secretaria-Geral: suporte administrativo;
• Assessoria de Relações Institucionais e Interfederativas: articulação entre os entes;
• Corregedoria: controle interno;
• Auditoria Interna: fiscalização dos processos.

Composição do Conselho Superior

O Conselho Superior do CGIBS é formado por 54 membros, divididos de forma paritária entre estados e municípios:

• 27 representantes dos estados e do Distrito Federal, indicados pelos secretários estaduais de Fazenda. Os representantes devem ser secretários de Fazenda em exercício;
• 27 representantes dos municípios, eleitos por meio de entidades nacionais representativas, seguindo regras estabelecidas no PLP 108/2024.

A posse dos representantes estaduais ocorreu primeiro, seguida pela posse dos 81 representantes municipais em 9 de fevereiro de 2026. Com todos os membros empossados, o Conselho pôde realizar sua primeira reunião completa.

A Primeira Reunião: O Que Foi Decidido

A 1ª Reunião Extraordinária do Conselho Superior aconteceu de forma virtual em 19 de fevereiro de 2026, às 10h. O principal objetivo foi alinhar os trabalhos que orientarão as primeiras ações do Comitê e definir a agenda de atividades para o ano.

Na sequência, em 3 de março de 2026, ocorreu a 1ª Reunião Ordinária, na qual foram aprovados os atos e contratos necessários para a estruturação e o funcionamento inicial da entidade. Nessa ocasião, o Conselho Superior criou seis comissões temporárias:

1. Comissão Administrativa: estruturação da gestão interna;
2. Comissão Jurídica: assessoria legal e conformidade;
3. Comissão de Regimento Interno: definição das regras de funcionamento;
4. Comissão de Regulamentação do IBS: elaboração das normas do tributo;
5. Comissão Operacional: sistemas e processos de arrecadação;
6. Comissão da Tesouraria: gestão financeira e distribuição de receitas.

Atribuições do Comitê Gestor

O CGIBS acumula responsabilidades fundamentais para o funcionamento do novo sistema tributário brasileiro. Entre suas principais atribuições estão:

• Arrecadação do IBS: centralizar a cobrança do imposto em nível nacional;
• Compensação de débitos e créditos: administrar o sistema de créditos tributários;
• Distribuição de receitas: repassar os valores arrecadados a estados e municípios;
• Interpretação da legislação: garantir uniformidade na aplicação das normas;
• Contencioso administrativo: decidir sobre disputas tributárias com base em regras nacionais.

A atribuição de interpretação uniforme é especialmente relevante. Com o CGIBS, a interpretação da legislação do IBS será única para todos os estados e municípios, eliminando divergências que historicamente geraram insegurança jurídica no sistema tributário brasileiro.

Impacto para Empresas e Contadores

A instalação efetiva do CGIBS tem implicações diretas para profissionais da contabilidade e para empresas de todos os portes. Com a fase de testes do IBS e da CBS prevista para 2026, é essencial que os contribuintes se preparem para as mudanças.

A Receita Federal e o CGIBS definiram, em dezembro de 2025, um período de adaptação sem penalidades para o início de 2026, reconhecendo que a transição exige tempo e preparação. Esse mecanismo de adaptação gradual permite que empresas ajustem seus sistemas e processos antes da aplicação plena das novas regras.

O Que Fazer Agora

Profissionais de contabilidade devem adotar medidas práticas imediatas:

• Revisar os sistemas de emissão de notas fiscais para compatibilidade com o split payment previsto na reforma;
• Capacitar equipes sobre as regras do IBS e da CBS;
• Acompanhar as regulamentações emitidas pelo CGIBS;
• Orientar clientes sobre o período de adaptação e os prazos envolvidos;
• Avaliar o impacto das novas alíquotas na precificação de produtos e serviços.

Relação com Outros Avanços da Reforma

A instalação do CGIBS se insere em um contexto mais amplo de implementação da reforma tributária. Outras mudanças relevantes que ocorrem simultaneamente incluem as novas alíquotas progressivas do ITCMD e a fase de testes do IBS e da CBS, que exigirá dos contribuintes o envio de informações em paralelo ao sistema tributário atual.

O Comitê Gestor também precisará articular-se com a Receita Federal, responsável pela administração da CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços), garantindo que os dois tributos funcionem de forma integrada e sem sobreposição de obrigações acessórias.

Próximos Passos do CGIBS

Com as comissões temporárias criadas, o CGIBS deve avançar na regulamentação do IBS ao longo de 2026. As prioridades incluem a definição dos sistemas de arrecadação, a estruturação do contencioso administrativo e a elaboração do regimento interno definitivo.

O site oficial do CGIBS (cgibs.gov.br) já está disponível e deve se tornar a principal fonte de informações e regulamentações sobre o novo tributo.

Conclusão

A primeira reunião oficial do Comitê Gestor do IBS marca o início concreto da transição para o novo sistema tributário brasileiro. Para profissionais da contabilidade e gestores empresariais, o momento exige preparação, atualização constante e planejamento estratégico.

Se sua empresa precisa de assessoria para se adaptar às mudanças trazidas pela reforma tributária, entre em contato com o Grupo BRA 360. Nossa equipe está preparada para orientar você em cada etapa dessa transição.

Fonte original: Contábeis, Comitê Gestor do IBS realiza 1ª reunião oficial